アセットパブリッシャー

null Một số vấn đề đặt ra trong quá trình triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến ở thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp

Chi tiết bài viết Bài viết

Một số vấn đề đặt ra trong quá trình triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến ở thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp

Ths. Nguyễn Quốc Bình

Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được đề ra tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, trong đó việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến là một trong các mục tiêu quan trọng, góp phần đẩy nhanh quá trình hiện thực hóa Chính phủ điện tử.

Thực hiện các quy định, chỉ đạo của Ủy ban nhân tỉnh Đồng Tháp, Thành phố Sa Đéc cũng đã triển khai nhiều nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Trên cơ sở đó, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã không ngừng nâng cấp hệ thống dịch vụ công cũng như chất lượng phục vụ nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân. Cổng dịch vụ công, các phần mềm dịch vụ công của địa phương thường xuyên được hoàn thiện với nhiều chức năng đáp ứng nhu cầu sử dụng của các tổ chức, cá nhân. Trang thiết bị được cung cấp khá đầy đủ để cán bộ tiếp nhận và trả kết quả thực hiện, người dân giám sát, tra cứu quá trình giải quyết thủ tục hành chính của mình và đánh giá sự hài lòng về chất lượng dịch vụ.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công vẫn còn gặp một số khó khăn như sau:

Thứ nhất, khi đăng ký tài khoản trên dịch vụ công yêu cầu số điện thoại chính chủ nên một số trường hợp người dân xác thực thông tin có kết quả không trùng khớp thông tin với nhà mạng thì không đăng ký được tài khoản và phải mất thêm thời gian để liên hệ nhà mạng; đa số người dân cũng chưa có chữ ký số để có thể thực hiện thuận lợi một số thủ tục trực tuyến.

Thứ hai, việc thực hiện quy trình thanh toán trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia còn phức tạp, chưa có nhiều lựa chọn các ngân hàng trung gian thanh toán hoặc phương thức thanh toán khác. Khi xảy ra lỗi, việc hỗ trợ kỹ thuật của các ngân hàng trung gian thanh toán cho các đơn vị cung cấp dịch vụ công trực tuyến chưa kịp thời nên cũng gây chậm trễ đến quá trình xử lý hồ sơ, trả kết quả giải quyết hồ sơ dịch vụ công trực tuyến. Việc thanh toán phí qua nền tảng điện thoại cũng gặp khó khăn hơn so với khi thao tác trên máy tính, do giao diện trên điện thoại nhỏ, trong khi phải nhập một số thông tin như số điện thoại và mật khẩu Smartbanking, mã Capcha nên thực hiện khá lâu.

Thứ ba, giao diện trên tài khoản dịch vụ công chỉ hiển thị số hồ sơ trong mục hồ sơ đã gửi hoặc hồ sơ đang xử lý, không hiển thị số hồ sơ trong mục hồ sơ chờ trả lại hoặc hồ sơ chờ thanh toán nên khi cán bộ yêu cầu thanh toán phí, lệ phí trực tuyến hoặc trả lại hồ sơ thì người dân không biết được hồ sơ của mình đã được yêu cầu thanh toán hoặc đã bị trả lại.

Thứ tư, cổng dịch vụ công có thiết kế giao diện web cho thiết bị di động, mặc dù có thể nộp được hồ sơ nhưng giao diện trên thiết bị di động vẫn chưa được tối ưu hóa nên khó thao tác hơn so với máy tính. Đồng thời, để sử dụng dịch vụ công trực tuyến đòi hỏi người dân phải được trang bị điện thoại thông minh, có máy scan để chuyển đổi từ tài liệu giấy sang dạng file, nếu người dân chưa có điều kiện để sử dụng điện thoại thông minh và máy scan thì cũng khó có thể thực hiện các dịch vụ công trực tuyến. Đường truyền internet chưa được đảm bảo đủ mạnh và liên tục, gây không ít khó khăn cho người dân và bộ phận giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến.

Thứ năm, mặc dù Cổng dịch vụ công đã xây dựng biểu mẫu tờ khai điện tử để người dân có thể nhập thông tin trực tiếp, tuy nhiên khi xuất thành file word thì còn nhiều lỗi về ngôn ngữ, kỹ thuật trình bày trong tờ khai, bắt buộc người khai phải chỉnh sửa lại mới sử dụng được. Mặt khác, hiện cũng chỉ mới người dân mới có thể xuất được biểu mẫu tờ khai điện tử này còn phía cán bộ tiếp nhận không xuất được file, nên có trường hợp người dân khai trực tiếp biểu mẫu điện tử phải khai lại tờ khai và nộp lại hồ sơ thì cán bộ mới tiếp nhận được.

Thứ sáu, Cổng dịch vụ công có hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến bằng tài liệu dạng chữ. Tuy nhiên, các hướng dẫn này là chung cho tất cả dịch vụ công trực tuyến, dài dòng, khó theo dõi, chưa thuận tiện cho người dân khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến cụ thể. Mặc dù đã có hướng dẫn song nhiều người vẫn không biết cách tạo lập tài khoản cũng như nộp hồ sơ, phải thao tác nhiều lần.

Thứ bảy, Cổng dịch vụ công, các phần mềm dịch vụ công hiện nay chưa trang bị các chức năng hướng tới phục vụ cho nhóm người khuyết tật, đặc biệt là nhóm người khiếm thị. Các phần mềm dịch vụ công trực tuyến chưa có hỗ trợ dạng âm thanh, gây khó khăn cho người khiếm thị khi muốn thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Thứ tám, một số Uỷ ban nhân dân cấp xã chưa cập nhật các thông tin về đường dây nóng, hỗ trợ kỹ thuật, số điện thoại nên khi người dân có vướng mắc khi thực hiện thủ tục hành chính thì chưa liên hệ được trực tiếp với
Ủy ban nhân dân cấp xã đó.

Thứ chín, Người dân và cán bộ chuyên môn cũng gặp khó khăn khi chưa có hướng dẫn cụ thể về vấn đề tiếp tục sử dụng kết quả của thủ tục hành chính trực tuyến trước để dùng làm tài liệu kèm theo cho dịch vụ công trực tuyến sau hay không.

Ngoài một số khó khăn đối với người dân khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến thì về phía cán bộ, công chức chuyên môn giải quyết thủ tục hành chính cũng gặp một số khó khăn nhất định. Bên cạnh những khó khăn của các thủ tục hành chính trực tuyến nói chung thì thủ tục hành chính trực tuyến về lĩnh vực tư pháp hộ tịch cũng gặp khó khăn vì vướng quy định của pháp luật. Cụ thể, về đăng ký kết hôn giữa nam và nữ chỉ được chính thức xác lập khi cả người nam và người nữ cùng ký tên vào sổ đăng ký kết hôn. Do đó, khó có thể thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn phần mà chỉ có thể thực hiện dịch vụ công trực tuyến một phần.

Từ thực tiễn các tồn tại trên, tác giả cho rằng cần thiết phải thực hiện ba nhóm giải pháp như sau:

Thứ nhất, nhóm giải pháp về cơ sở vật chất, cần trang bị các điều kiện về cơ sở vật chất cần thiết cho bộ phận giải quyết thủ tục hành chính, trang thiết bị về máy tính, máy scan, đường truyền internet tại ủy ban nhân dân các xã, phường để người dân thuận tiện thực hiện dịch vụ. Uỷ ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn thành phố Sa Đéc cần bổ sung thông tin liên hệ đường dây nóng, số điện thoại để người dân có thể liên hệ khi cần thiết và đảm bảo luôn có người trực tối thiểu trong thời gian hành chính để hỗ trợ, giải đáp các câu hỏi của người dùng. Thường xuyên nắm bắt ý kiến của người dân, doanh nghiệp để có những biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ và cung cấp dịch vụ công

Thứ hai, nhóm giải pháp về các chức năng của Cổng dịch vụ công, khắc phục, chỉnh sửa lại các chức năng của Cổng dịch vụ công theo hướng cần chú trọng việc cung cấp thông tin đơn giản, trực quan, dễ hiểu, dễ làm hơn, giúp người dân có thể tự hiểu và tự thực hiện một cách dễ dàng, thuận tiện. Trên Cổng cũng cần cung cấp đầy đủ, đa dạng và nâng cao chất lượng các kênh tương tác, hỗ trợ người dân.

Thứ ba, nhóm giải pháp về thể chế, cần rà soát, tháo gỡ những quy định chưa phù hợp với thực tiễn, có hướng dẫn cụ thể về các bước, trình tự thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến, nhất là trong lĩnh vực tư pháp hộ tịch.

Thiết nghĩ, cần thực hiện một số giải pháp được khuyến nghị như trên nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp sử dụng dịch vụ công trực tuyến của thành phố Sa Đéc trên cả hai phương diện: tăng tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tăng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát sinh, qua đó, thúc đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh, xây dựng chính quyền số và xã hội số ngày càng toàn diện./.